NovayaGazeta.Ru
Всё о газетеПоиск по архивуНаши акцииНаши расследованияКолумнистыФорум «Открыто.Ру»Сотрудники редакцииТелефоны редакцииРеклама в газете

ПРАВИТЕЛЬСТВО СКРУТИЛО СИГАРЕТЫ
В результате реформы потребление табака едва ли снизится, зато налоговые поступления вырастут
       
(Фото — PhotoXPress)
      
       
Не успело государство распутать историю с реформой рынка алкоголя, как ввязалось в очередную эпопею: с 1 января вступают в действие новые правила торговли табачными изделиями, кроме того, на них вводятся новые акцизы. Табачные компании едва ли согласятся потуже затянуть пояса — скорее решат компенсировать убытки за счет повышения цен на свою продукцию. Это повышение, впрочем, можно наблюдать уже сейчас.
       
       
За последние несколько недель крупнейшие табачные компании подняли цены на 15—17%. Участники табачного рынка объясняют это традиционной предновогодней подготовкой к новым акцизным ставкам. Вроде бы ничего особенного. Подозрительно только одно: почему повышение цен в этом году так разнится с прошлогодним повышением стоимости сигарет, которое не превысило 2%?
       Очевидно, столь значительное повышение цен на сигареты в первую очередь связано с тем, что уже к 20 декабря табачные компании должны представить в Федеральную налоговую службу декларацию о максимальных розничных ценах на продукцию. В соответствии с новым законодательством налог на табачные акцизы частично будет исчисляться исходя из этого показателя, а не отпускной цены производителя, как это было раньше.
       По сути, акцизный налог на табак с 2007 года будет комбинированным. То есть часть налога будет взиматься по-прежнему с количества сигарет, а часть — с их максимальной розничной цены. Она, кстати, отныне будет указываться на пачке. С 1 января без указания максимальной розничной цены нельзя будет выпускать сигареты с фильтром, а с 1 июля — без фильтра. Однако опасности возникновения табачного кризиса, как это было с алкоголем после резкого перехода на новые акцизы, судя по всему, не возникнет. Наученные горьким опытом перемаркировки алкоголя, депутаты разрешили продавать пачки старого образца до 2008 года.
       А не подумали депутаты вот о чем: законом устанавливается «новый минимальный порог акциза, равный величине налоговой нагрузки на сигареты наиболее популярной ценовой категории», ниже которой акциз не может опускаться. Если учесть, что на сигареты с фильтром на будущий год он установлен в размере 115 рублей за одну тысячу сигарет, то налоговое бремя для сигарет дешевле 8—10 рублей за пачку становится просто невыносимым. Иными словами, в то время как в цене элитных сигарет доля акциза составит не более 10%, в цене сигарет эконом-класса она будет около 40%. Значит, и подорожают они больше.
( = Нажмите, если надо увеличить = )       В общем-то повышение цен на сигареты оправдано логикой рынка. По данным Федеральной службы государственной статистики, за период с 1999 по 2005 год в России наблюдался рост потребительских цен в среднем на 14,7% (например, потребительские цены на молоко за это время выросли на 22,1%) в год, в то время как цены на сигареты росли лишь на 5,8% в год. Уже шесть лет подряд рост розничных цен на сигареты в России отстает от ежегодного уровня инфляции, несмотря на то, что ставки акциза пересматриваются из года в год. В то же время цены на другие потребительские товары пересматриваются регулярно на уровне, соответствующем или превышающем ежегодный уровень инфляции.
       Ряд поправок, ужесточающих систему табачных акцизов, Минфин подготовил еще в марте. Госдума отозвалась на предложение корректировать порядок сбора акцизов, и, очевидно, неспроста. Сколько главный санитарный врач России Геннадий Онищенко ни твердит, что основная выгода от проведения реформы — снижение количества курильщиков, но заинтересованность государства прежде всего в изменении системы налогообложения очевидна: с вступлением в силу новой системы исчисления табачного налога в государственной казне только прибудет.
       В ныне действующем варианте акцизы взимаются с отпускной цены, что Министерство финансов считает порочной практикой, позволяющей производителям применять схемы ухода от налогов путем занижения в документации отпускных цен. Теперь же, по предложению Минфина, акциз значительно вырастет — на 30% в 2007 году и еще на 20% ежегодно — в 2008, 2009 годах. Это должно принести государству дополнительные налоговые поступления в 4,8 млрд рублей в 2007 году и 7,4 млрд рублей за два следующих года. Стоит отметить, в 2005 году производители сигарет заплатили акцизов на сумму около 30 млрд рублей. То есть суммы, поступающие в государственную казну от налога на табак, увеличатся не в разы. Тем не менее дополнительный доход в размере 5—8 млрд рублей — тоже вполне ощутимая величина.
       Свою заинтересованность в проведении реформы государство объясняет, конечно, и заботой о здоровье нации. Хотя в том, что число любителей табака с реализацией реформы уменьшится, приходится сомневаться. Скорее заядлые курильщики перейдут на более дешевые, а значит, и менее качественные сигареты, нежели расстанутся с вредной привычкой, считают эксперты. Более того, может увеличиться спрос на контрафактную продукцию. А это, сами знаете, чем чревато — вспомните историю с алкоголем.
       Депутаты понимают эту опасность и, чтобы свести к минимуму количество подделок на рынке табачной продукции, предложили перевести рынок табака на аналог алкогольной системы ЕГАИС. По сути, может быть, и верно, только вот вопрос: как это будет сделано? Опять в этой связи вспоминаются недавние события, произошедшие с алкоголем. Если летом информация о ЕГАИС для табака муссировалась на уровне слухов, то сегодня представители предприятия «Атлас», подведомственного ФСБ, которые стали разработчиком ЕГАИС, официально заявляют о том, что специальное программное обеспечение для введения единой государственной информационной системы контроля над табачной отраслью уже создано. Интересно, почему опять оскандалившийся «Атлас»?
       
       
Справка «Новой»
       
       Новые ставки акцизного налога:
       • для сигарет с фильтром — 100 руб. 00 коп. за 1000 штук + 5 процентов от расчетной стоимости, исчисляемой исходя из максимальной розничной цены, но не менее 115 руб. 00 коп. за 1000 штук;
       • для сигарет без фильтра и папирос — 45 руб. 00 коп. за 1000 штук + 5 процентов от расчетной стоимости, исчисляемой исходя из максимальной розничной цены, но не менее 60 руб. 00 коп. за 1000 штук.
       Среднему совершеннолетнему российскому курильщику приходится работать 43 минуты, чтобы купить пачку сигарет, произведенных в России. В то же время среднестатистическому совершеннолетнему потребителю сигарет в Германии для этого потребуется работать всего 19 минут. Как видите, говорить о том, что цены на российские сигареты неоправданно низки по сравнению с европейскими, нельзя.
       
       
Из первых уст
       
       Агван МИКАЕЛЯН, заместитель генерального директора АКГ «ФинЭкспертиза»:
       — Подключение табачных компаний к системе, подобной ЕГАИС, — однозначно очень важный шаг на пути реформирования всего табачного бизнеса в России. Поставить на учет каждую пачку сигарет автоматически означает создание глобальных препятствий для проникновения контрафакта на табачный рынок.
       Если учесть, что значительное повышение цен на сигареты с фильтром среднего ценового сегмента, скорее всего, приведет к росту спроса на некачественную, но более дешевую контрафактную продукцию, то появление в России единой государственной информационной системы контроля над табачной отраслью просто необходимо.
       Опасения по поводу возможного провала такой системы в принципе можно понять: подключение алкогольных компаний к ЕГАИС привело к катастрофическим последствиям. Нельзя отрицать: первый опыт не совсем удался, и на первых порах введение ЕГАИС действительно вызывало много претензий. Однако сегодня работа единой государственной информационной системы контроля над продукцией все больше доказывает свою эффективность. Не думаю, что при подключении табачных компаний к системе типа ЕГАИС возникнут те проблемы, с которыми пришлось столкнуться при проведении алкогольной реформы, ведь на сегодня работа системы до конца отлажена. Если в связи с нововведением возникнут какие-либо проблемы, виной тому станет скорее неорганизованность самого табачного бизнеса, чем несовершенство единой информационной системы. Хотя, думаю, и с этим препятствием вряд ли придется столкнуться, ведь крупные сетевые и оптовые табачные компании в большинстве своем готовы к введению единой государственной информационной системы контроля табака уже сегодня.
       
       Роберт МЭЙ, директор по корпоративным вопросам аффилированных компаний «Филип Моррис Интернэшнл» в России:
       — Во многих странах львиную долю цены пачки сигарет составляет акциз. Так, в Евросоюзе налоговая нагрузка на сигареты составляет от 70 до 80 процентов розничной цены. У нас эти цифры гораздо ниже, поэтому проведение нынешней реформы себя оправдывает. И пусть государственные органы здравоохранения говорят о повышении налога как о способе снижения количества курильщиков, понятно, что интерес государства в другом. Текущая структура налогообложения табачных изделий в России характеризуется наличием на рынке сигарет, которые стоят дешевле, чем проезд в общественном транспорте, буханка хлеба или шоколадный батончик.
       Очевидно одно: в любом случае налоговая политика должна реализовываться таким образом, чтобы цены повышались одновременно на все виды табачной продукции на рынке, включая дешевые сигареты, сигареты без фильтра и папиросы. Налоги не должны использоваться как средство влияния на честную конкуренцию на рынке, которое будет просто смещать спрос с дорогих табачных изделий к дешевым. Переключение спроса курильщиков с дорогих табачных изделий на дешевые не только не скажется на уровне потребления, но и в результате приведет к потерям доходов бюджета.
       Кроме того, правительство должно принимать во внимание, как рост налогов влияет на нелегальную торговлю табачными изделиями. Целый ряд исследований говорит о том, что высокие ставки налогов могут сохраняться на фоне относительно низкого уровня поддельной продукции в стране при условии эффективного регулирования, жесткого контроля и других мер. Несмотря на это, есть примеры того, что именно высокие налоги стимулируют незаконную торговлю и, следовательно, являются в ее отношении значимым фактором».
       
       Наталья СВЕДОВАЯ
       
18.12.2006
       

Обсудить на форуме





Производство и доставка питьевой воды

Translate to...
№ 96
18 декабря 2006 г.

Расследования
Хроника следствия британских спецслужб, расследующих дело Литвиненко, на фоне реакции из России

Фон недоверия губительно воздействует на добрые представления немцев о России

Подробности
Что хотел рассказать Скотленд-Ярду бывший офицер ФСБ, ныне заключенный Михаил Трепашкин

Адвокат Елена Липцер: Суд прописал астматику Трепашкину коксохимиотерапию в колонии

Суд да дело
Главный суд страны будет работать вахтовым методом

Болевая точка
Комиссия по теракту в Беслане хочет что-то сказать…

Свидание
Президент финского ПЕН-клуба: Я ошибся, когда подавал заявку на проведение митинга после убийства Анны Политковской

Митинги.Ру
«Другая Россия» обошла запрет властей и разошлась по камерам и партийным квартирам

Мир и мы
Почему сотрудничество с Россией все чаще перерастает в скандал?

Саммит Евросоюза: нас вспоминали только в связи с мясом и нефтью

Власть и люди
В Омской области возрождается карательная психиатрия

Люди, которых спихивают с земли, переходят к самообороне

Цена закона
Именем президента запрещено делать Жилищный кодекс удобным для людей

Так порешили квартирный вопрос. Репортаж с заседания Комитета Госдумы по законодательству

В поисках пропавшего закона о борьбе с коррупцией…

Создание «резерваций для казино» отложено на полгода

За рулем
Отменить правый руль или Федорова?

Талончик на проезд везде

Думцы нашли новый способ подковерной борьбы с коллегами…

Станционный смотритель
Россия, которую мы не хотим…

Конституция. И кто ею занимается

Волобойские вести

Реакция
Дума нетерпимости. Официально «Единая Россия» не терпит национализма

Возмущение, недоумение и стыд — вот главные эмоции читателей «Новой» в ноябре

Отделение связи
Пенсионерам из Лосиного Острова до Москвы не добраться

Читатели «Новой» — о качестве медицинских услуг населению

Четвертая власть
В Самарской области «Единая Россия» взяла штурмом «Сельскую трибуну»

Обстоятельства
У фонда помощи сиротам «Мурзик.Ру» украли 14 тысяч вилок и ложек с надписью «Не для продажи!»

Отдельный разговор
В результате реформы потребление табака едва ли снизится. Зато налоговые поступления вырастут

Табак нанесут на «Атлас». Кому-то нужен социальный взрыв накануне выборов?

Вместо выборов
У Адыгеи нет больше президента-миллионера

Политические игры
СПС клонирует Никиту Белых

Точка зрения
Откуда растут козьи ноги? Российское чиновничество с точки зрения зоопсихологии

Финансы
Банки требуют от клиентов доказать, что вклад заработан честно. Но не поясняют как

Депутаты встали на защиту банковской тайны

О Банке развития… Место, куда прячут голову премьеры

Сбербанк начал ликбез с молодежи

Новости компаний
«Ренову» попросили в суд по фактам хищения на подконтрольном заводе

АвтоВАЗ: руководство на высоте

Как почта держит марку

Проспект Медиа
«Радио России»: «Абонент временно недоступен»

Театральный бинокль
«Золотая маска» началась с двух опер Мариинки

Сектор глаза
В Московском Доме кино — фотовыставка «Чечня глазами детей»

В Третьяковской галерее проходит выставка Джеймса Уистлера

Московский наблюдатель
Катание красного конька

Специальный репортаж
Иерусалим лежит на полпути к небесам

АРХИВ ЗА 2006 ГОД
98 97 96
95 94 93 92 91 90 89 88
87 86 85 84 83 82 81 80
79 78 77 76 75 74 73 72
71 70 69 68 67 66 65 64
63 62 61 60 59 58 57 56
55 54 53 52 51 50 49 48
47 46 45 44 43 42 41-40
39 38 37 36 35 34 ЧН 33
32-31 30 29 28 27 26 25
24 23 22 21 20 19 18 17
16 15 14 13 12-11 10 09
08 07 06 05 04 03 02 01

RSS

«НОВАЯ ГАЗЕТА»
В ПИТЕРЕ, РЯЗАНИ,
И КРАСНОДАРЕ


МОМЕНТАЛЬНАЯ
ПОДПИСКА
НА «НОВУЮ ГАЗЕТУ»:

ДЛЯ ЧАСТНЫХ ЛИЦ
И ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ





   

2006 © АНО РИД «НОВАЯ ГАЗЕТА»
Перепечатка материалов возможна только с разрешения редакции
и с обязательной ссылкой на "Новою газету" и автора публикации.
При использовании материалов в интернете обязателен линк на NovayaGazeta.RuRambler's Top100

   


Rambler's Top100

Яндекс цитирования Rambler's Top100