NovayaGazeta.Ru
Всё о газетеПоиск по архивуНаши акцииНаши расследованияКолумнистыФорум «Открыто.Ру»Сотрудники редакцииТелефоны редакцииРеклама в газете

ДЕТИ ЛУЖКОВА
Московские чиновники вынуждены считаться с молодежным правительством
       
Заседание правительства дублеров. (Фото Сергея Кузнецова, "Новая газета")
   
       
В 636-й кабинет с табличкой «Зал заседаний Молодежного Правительства дублеров» милиционер впустил нас, ехидно улыбаясь.
       В центре кабинета — длинный стол, из которого ветками торчат микрофоны. За партами слева — дублеры председателей комитетов, справа — дублеры префектов округов, по центру — дублеры министров. У каждого на груди синий значок проекта «Гражданская смена» — галстук, переходящий в стрелку. Говорят, это символ власти, стремящейся к изменениям.
       Во главе стола — сам Алексей Артемов, дублер руководителя аппарата мэра и правительства Москвы. Улыбчивый и импозантный. На стене горят два экрана: на одном ведется прямая трансляция из зала заседаний взрослого правительства, другой — для диаграмм и графиков. Сегодня обсуждают целевую программу строительства гаражей-стоянок в Москве.
       На экране докладчик зачитывает цифры: «К 2020 году планируется построить 3,8 миллиона машиномест. Построим поэтапно. В этом году будет построено 111 тысяч, в 2007-м — 130 тысяч. Многоуровневые подземные стоянки будут размещены под Тверской улицей, под Триумфальной площадью, под Манежем…».
       Через двадцать минут, как на скучной паре, внимание студентов ослабело. Девушка, замотанная в зеленый шарф, открыла учебник экономики. Дублеры начали болтать. Между партами протянулись руки с записками. Замелькал фотоальбом. На экранах руководитель проекта «Народный гараж» рассказывал: «Когда мне принесли проект гаража за $16 тысяч, я отправил его на доработку — слишком дорого. Но при опросе жителей выяснилось, что их устраивает такая сумма…». Префект СВАО Ирина Рабер советовала усилить юридическую службу правительства Москвы в связи с неизбежными судебными процессами. Дублеры шумели не переставая. «Да тише вы!» — перекрыл голос докладчика другой, взрослый, голос, и оказалось, что за столом с дублерами сидит куратор. Студенты попритихли. Девочка в веселом свитере, почти лежащая на парте, вздохнула: «Ты не смотри, что мы шумим. Информация и так воспринимается».
       Это Саша Чканикова — дублер председателя Комитета по телекоммуникациям и средствам массовой информации. Она как-то естественно взяла на себя роль пресс-секретаря.
       — Вон ему совсем невесело, — она кивнула на мрачноватого рыжего парня. — Должен был сегодня выступать. А рабочая группа его завернула: сказали, что предложения скандальны и неэффективны…
       Рыжий парень, Артем Красавин, дублер префекта ЮЗАО, все еще кипятится:
       — Машину надо защищать, машина для многих — средство заработка, а для мужчин — вообще святое! Гаражей не хватает, стоимость машиноместа — $25—30 тысяч — неподъемна. Компенсации за снос «ракушек» неэффективны: они от $700 до $3000, но мало кто может добавить еще 23 тысячи и купить гараж. Для контроля над ценами на гаражи нужно вводить индикатор доступности. Эй, Леш, объясни, как считать? (Леша, в синем костюме, отбарабанил: «Совокупный доход семьи минус прожиточный минимум, помноженный на число членов семьи. Полученную разность умножаем на число членов семьи. Стоимость гаража делим на полученное и имеем ответ: сколько лет нужно семье, чтобы накопить на гараж. Метод имеет неточности…) Теперь о строительстве. Сейчас площадей под гаражи строится больше, чем под жилье. И мы имеем все те же 38% обеспеченности машиноместами. Чтобы повысить процент до требуемых 70%, нужны революционные меры! Тех-но-ло-гии! Вы слышали о карусельной парковке? Дешево, занимает площадь в две «ракушки», а умещается 12 машин! Это этажерка с лифтом. Машина встает на свободную полку. Такую ракушку можно поставить и под землей, так в Лондоне строят. Роется шахта…
     
Дублер Артем Красавин: как в двух "ракушках" уместить 12 машин. (Фото Сергея Кузнецова, "Новая газета")
    
       Вскоре мэр с экрана повторил Артема почти слово в слово. И Артем успокоился: «С Лужковым мы думаем параллельно».
       
       
К каждому заседанию правительства Москвы дублеры готовятся две недели. Главе молодежного правительства приходят документы — законопроекты, аналитические сводки. Он рассылает документы дублерам. Документы изучают неделю. Затем создают рабочую группу из кабинетов (у каждого дублера есть «кабинет» — четыре студента, помощники-заместители). Рабочая группа собирается дважды. Сначала студенты высказывают свои мысли, затем на собрание приглашается эксперт по вопросу. Потом готовится выступление — очень дотошно и аргументированно.
       Помимо выступлений на заседаниях правительства, дублеры участвуют в текущей работе своих министерств, департаментов и округов: участвуют в контрольных обходах, готовят документы, бывает, что замещают настоящего руководителя на конференциях. Объем работы зависит от того, в каких отношениях дублер с реальным чиновником. После выступлений в правительстве дублер может оказаться не у дел. Доступ к внутренней информации позволяет дублерам критиковать свои же департаменты. И они критикуют.
Высококачественные мониторы обеспечивают эффект полного присутствия мэра. (Фото Сергея Кузнецова, "Новая газета")       — Нескольких министров мы посадили в лужу, — рассказывает Саша. — В августе Лужков формально отправил правительство в отпуск, но фактически никто не уехал — страшно им оставлять Москву на студентов. Дублеры сидели в зале заседаний правительства — внизу, а министры — здесь, следили за нами по мониторам. Второе наше заседание было посвящено проекту «О дополнительных возможностях использования временной занятости учащейся молодежи», подготовленный Комитетом общественных связей. Законопроект был написан как школьное сочинение: ни сроков, ни цифр, ни целей, ни задач. Видимо, комитет рассчитывал получить поддержку дублеров и с этой поддержкой идти на правительственные слушания. Мы начали жестко громить этот проект. Мэр буквально через двадцать минут остановил заседание, объявил председателю комитета выговор. Потом по этому законопроекту — уже доработанному — устроили общественные слушания. Нас тоже привлекали. Ничего, рабочий такой проект получился…
       Настя Ларионова, дублер руководителя департамента экономической политики, 30 мая на заседании по прогнозу социально-экономического развития Москвы на 2010 год заявила, что показатели экономического роста не соответствуют реальному уровню жизни людей.
       — Сейчас за основной показатель экономического развития берется валовый региональный продукт, тупая сумма стоимостей произведенных на территории региона продуктов. На цифрах все выходит гладко, а люди недовольны своим уровнем жизни, и обоснованно. В Европе при экономическом планировании используется «показатель качества жизни». Там отражаются и экологический вред при производстве, и положительный экономический эффект от свободного времени семейного человека, воспитывающего ребенка — будущего работника. После выступления мэр дал распоряжение правительству разработать этот метод в качестве факультативного к 2007 году. Загрузили статистическую службу. Оказалось, у нас многие показатели, которые в Европе используются в экономической политике, просто не рассчитаны. Следующий анализ экономики Москвы будет проводиться уже по двум показателям.
       В анкете для дублеров даже есть вопрос: «Как изменились ваши отношения с дублируемым после августа?». Дублеры понимают, что своей «неосторожной» работой они задевают интересы чиновников. И уже получают свои первые щелчки и «разговоры по душам». Правда, это разговоры вполголоса — дублеров активно поддерживает мэр, а значит, давить на них небезопасно…
       
Это не игра. Хотя кому-то очень хочется так думать. (Фото Сергея Кузнецова, "Новая газета")
        
       
Заседание правительства кончилось, но дублеры не расходились — куратор подкинул работу. Вице-президент крупной банковской структуры хочет инвестировать строительство приютов для бездомных собак. Приюты были запланированы постановлением мэра Москвы еще в 2002 году, но не построены до сих пор. В правительстве инвестору вложить деньги разрешили, но отказали в праве контролировать расход этих денег. На таких условиях инвестор работать не может…
       После короткого обсуждения дублеры назначили внутреннее дублерское собрание «по собачьим делам».
       — Мы не политики, — говорила Саша потом. — Мы исполнительная власть, понимаешь? Хозяйственники, управленцы. В законодательной власти делят сферы влияния, вцепляются друг другу в глотки, а у нас — пахота. Рутинная.
       Дублеры начали расходиться. Председательствующий Алексей Артемов, не утратив импозантности, собирал папки со столов, двигал стулья. Потом «министры» и «префекты» пошли к метро. Дорогой обсуждали расписание собраний на неделю. Собраний получалось много. С зимней сессией в университетах обещали быть проблемы.
       
       Елена КОСТЮЧЕНКО
       
06.11.2006
       

Обсудить на форуме





Производство и доставка питьевой воды

Translate to...
№ 84
6 ноября 2006 г.

Власть и деньги
Квартирный не вопрос: питерские чиновники сразу после переезда в Москву получают в собственность благоустроенные квартиры

Высшие должностные лица Красноярского края, прикрываясь именем Путина, «осваивают» на бюджетные деньги государственную загородную резиденцию

Митинги.Ру
Праздник «народного единства» прошел под присмотром людей с милицейскими дубинками

А с кем была власть?

Как отличить фашиста от антифашиста? Почти никак

В Казани пытались организовать «Татарский марш»

Станционный смотритель
Фашизм не пройдет — пробки помешают

Судя по печени

Волобойские вести

Обстоятельства
Министры трезво оценили алкогольную реформу

Компьютерная игра ЕГАИС

Плата за жульё
Жилищный кодекс: как под лозунгами ипотеки защищают интересы риелторов

Финансы
Кому достанутся 20 млрд пенсионных рублей

Власть и люди
Государство и нефтяные компании приступили к сокращению населения в нефтедобывающих регионах

Отделение связи
Письмо в «Новую»: «Сказали, что записывают на январь. Не доживу»

«Проблемы Сходни нужно решать на уровне района и области»

Суд да дело
Закон переписали под «ЮКОС»

Дарить нельзя сидеть

Болевая точка
В Беслане пройдет очередная экспертиза

Специальный репортаж
Дети Лужкова. Московские чиновники вынуждены считаться с молодежным правительством

Точка зрения
Андрей Рябов: На повестке дня политической борьбы — банальный передел ресурсов

Расследования
В Баренцевом море действует всемирная сеть браконьеров

Мир и мы
Четыреста фур застряли на российско-финской границе

Россия пытается оправдаться за депортацию Муминова

Министра обороны обвиняют в миротворчестве

Тупики СНГ
Теперь представителей белорусской оппозиции обвиняют в изнасилованиях и убийствах

Новейшая история
«СССР: продукт после распада». Часть VIII. Молдавия: страна одиноких детей

Люди
Дело в чести. Один эпизод Крымской войны длиной в полтора века

Подробности
Легендарный 83-летний советский разведчик Блейк в Страсбурге отсудил у Англии компенсацию

За рулем
«Вокруг света — за 80 дней». Юрий Гейко держит курс на север — домой

Регионы
Студенты вступились за своего декана

Спорт
Ставка больше, чем матч. «Чистый» футбол никому из официальных структур пока не нужен

Медицина
Театр фармацевтических действий

Четвертая власть
На НТВ учредили новый журналистский конкурс

Телеревизор
«Веселая карусель» на желтом экране телевизора

Свидание
Отар Иоселиани: Наш зритель устал

Театральный бинокль
Кого привезли? Не Чехов ли?

В какие глубины физиологии пытливый ум заводит современных театральных режиссеров

О детях — серьезно
Без рекламы читать — скучно

На распродаже и вправду много хороших книг

Библиотека
«Перерождение авторов». Из верстки книги «Экономика символического обмена»

Олег Богаев. «Мы вас вылечим»

Сектор глаза
Что разные категории россиян находят лично для себя на выставке «Дары вождям» в Новом Манеже

Пригласительный билет
В Московской консерватории выступит «Гарлем Госпел Хор»

АРХИВ ЗА 2006 ГОД
98 97 96
95 94 93 92 91 90 89 88
87 86 85 84 83 82 81 80
79 78 77 76 75 74 73 72
71 70 69 68 67 66 65 64
63 62 61 60 59 58 57 56
55 54 53 52 51 50 49 48
47 46 45 44 43 42 41-40
39 38 37 36 35 34 ЧН 33
32-31 30 29 28 27 26 25
24 23 22 21 20 19 18 17
16 15 14 13 12-11 10 09
08 07 06 05 04 03 02 01

RSS

«НОВАЯ ГАЗЕТА»
В ПИТЕРЕ, РЯЗАНИ,
И КРАСНОДАРЕ


МОМЕНТАЛЬНАЯ
ПОДПИСКА
НА «НОВУЮ ГАЗЕТУ»:

ДЛЯ ЧАСТНЫХ ЛИЦ
И ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ





   

2006 © АНО РИД «НОВАЯ ГАЗЕТА»
Перепечатка материалов возможна только с разрешения редакции
и с обязательной ссылкой на "Новою газету" и автора публикации.
При использовании материалов в интернете обязателен линк на NovayaGazeta.RuRambler's Top100

   


Rambler's Top100

Яндекс цитирования Rambler's Top100