NovayaGazeta.Ru
Всё о газетеПоиск по архивуНаши акцииНаши расследованияКолумнистыФорум «Открыто.Ру»Сотрудники редакцииТелефоны редакцииРеклама в газете

ДЕПУТАТЫ НЕ СТАЛИ СТЫДЛИВО ПРЯТАТЬ ФИШКИ
Президент отправляет казино в резервации. Единороссам приходится срочно забыть о прежних взглядах и искренне одобрить мнение патрона
       
(Фото Сергея Кузнецова, "Новая газета")
       
       
В среду, 4 октября, Владимир Путин собрал руководителей парламентских фракций и объявил им, что дальше так жить нельзя: необходимо что-то сделать с игорными заведениями, так как их посещение наносит людям «серьезный моральный и подчас материальный ущерб». Есть несколько рецептов. Например, азербайджанский президент просто запретил казино после того, как его сын проигрался в пух в одном из увеселительных заведений Баку.
       После нахождения силовиками «грузинских криминальных корней» в двух крупнейших московских казино глава демократической России решил проблему иначе. Госдума должна принять закон об учреждении «игровых» территорий, куда переместятся казино. После того как спикер парламента и глава наиболее влиятельной фракции Борис Грызлов отрапортовал, что законопроект будет принят как можно быстрее, думскому большинству придется срочно изменить отношение к игре.
       
       
Вопрос о «резервациях» для игорных заведений уже рассматривался Государственной Думой весной нынешнего года. Но поскольку тогда инициатива пришла не сверху, как в этот раз, а снизу, от депутатов Александра Лебедева и Андрея Самошина, то понимания у думского руководства она не нашла. Более того, большинство депутатов отвергли саму идею. Не помогла даже апелляция одного из авторов законопроекта к мнению президента, что зависимость от азартных игр может быть не меньшей, чем от алкоголя и наркотиков. Не учли тогда депутаты и официальное мнение межконфессионального совета, в котором лидеры основных российских религиозных конфессий выступили за удаление игорных заведений за пределы населенных пунктов.
       Кроме проекта Лебедева и Самошина, Госдума рассматривала и другие законопроекты, касающиеся игорного бизнеса. Один из них предусматривал вывод игорных заведений за пределы городов федерального значения: Москвы, Санкт-Петербурга и Сочи. Однако и этот вариант не удовлетворил думское большинство. Существовал и популистский вариант, предложенный «Родиной» (запрет казино), но этот проект даже не выносили на голосование.
       24 марта 2006 года депутаты приняли в первом чтении закон, суть которого состояла в перераспределении полноводных финансовых потоков между крупными игроками игорного бизнеса и вытеснении с рынка мелких фирм. Авторами документа стали глава думского Комитета по экономической политике Валерий Драганов и его коллеги по фракции Георгий Лазарев, Юрий Медведев и Владимир Мединский. Одобренный законопроект устанавливал обязательное требование к финансовому состоянию организатора (чистые активы — не менее 600 миллионов рублей), вводил требования к площади игровых залов (казино — минимум 800 кв. м, не менее десяти игровых столов, зал игровых автоматов — минимум 100 кв. м). Запрещалось открывать игорные заведения в жилых домах, в образовательных учреждениях, в зданиях органов госвласти, а также религиозных организаций. Предполагалось также квотирование количества казино и игровых залов: одно заведение на 200 тысяч жителей.
       Думское большинство приняло законопроект на ура, несмотря на отсутствие отзыва правительства (это, согласно регламенту, является основанием для переноса рассмотрения) и отрицательный отзыв думской комиссии по противодействию коррупции. Ее члены сочли закон потенциально коррупционным. Тем не менее «за» проголосовали 300 депутатов.
       В процессе обсуждения большинство единороссов пели «драгановскому» варианту осанну, а проект Лебедева — Самошина нехорошо ругали. Например, сам Драганов заявлял, что требования о недопустимости организации игорных заведений в населенных пунктах и в пределах километра от их границ есть не что иное, как «необоснованное препятствие деятельности предпринимателей в данной сфере, которое ущемляет их интересы и противоречит закону о конкуренции». И заявлял, что принятие законопроекта Лебедева — Самошина приведет к «резкому сокращению налогооблагаемой базы и соответственно потерям доходной части региональных бюджетов, особенно городов федерального значения».
       Эту точку зрения поддержал член бюджетного комитета единоросс Павел Воронин, поведавший, что если «взять и обрубить все сразу, то ничего хорошего мы не получим». Конец дискуссии положил замруководителя фракции «Единая Россия» Валерий Рязанский: «Официальная точка зрения фракции изложена в редакции закона, которую предложил председатель Комитета по экономической политике Драганов».
       Однако сразу после заявления президента о том, что игорный бизнес надо вывести не только за городскую черту, но и вовсе сослать в специальные зоны, числом четыре, настроения единороссов радикально переменились. Произошло это настолько внезапно, что за них стало как-то неловко.
       Сразу после революционной встречи в Кремле Борис Грызлов заявил, что именно этот — президентский — вариант и есть тот «закон, который ждут граждане нашей страны». И добавил, что «в нижней палате есть ряд законов, которые предполагают некоторые ограничения игорного бизнеса, но в предложенном президентом законе — коренное изменение подхода». Что, понятно, полностью согласуется с позицией «Единой России».
       Один из авторов принятого в первом чтении законопроекта, Владимир Мединский, похвалил президента, заявив, что решение о запрете азартных игр на большей части территории страны «требует большого гражданского мужества», а также упомянул, что на самом деле идея «резерваций» принадлежит партии, а президент только поддержал инициативу «Единой России» (две недели назад Борис Грызлов предложил создать «резервации» для игорных заведений, причем именно четыре). Мединский также пообещал, что депутаты-единороссы законодательную инициативу президента (все-таки президента, а не спикера) «встретят аплодисментами». Где были дальновидные единороссы весной, остается догадываться.
       Особенно несладко придется в свете новых веяний председателю думского Комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Валерию Драганову. Президентский законопроект надлежит принять еще до конца осенней сессии, поэтому совсем скоро депутату придется не только опровергнуть собственные слова о нарушении прав предпринимателей и об угрозе опустошения местных бюджетов, но и отыскивать в нововведениях экономико-социальную выгоду, а также соответствие российским законам.
       
       Вероника ЧУРСИНА
       
       
Под текст
       
       Депутат Государственной Думы Александр ЛЕБЕДЕВ:
       — Борис Грызлов заявил о необходимости ограничить игорный бизнес две недели назад. Но он, вероятно, уже знал, что администрация президента работает над законопроектом. Соответствующая комиссия была создана еще в феврале. Сначала, насколько я знаю, обсуждался вопрос квотирования. Потом стало понятно, что этими квотами станут торговать и что никакие власти не могут справиться с игорным бизнесом в городах. И приняли решение переместить казино куда-нибудь в пустыню, где можно будет побороться и за администрирование, и за сбор налогов. Попробуй-ка в американской Неваде не заплатить налоги — попадешь в тюрьму.
       Отрадно, что нынешняя Дума вообще смогла поставить законопроект на голосование: предыдущие созывы из-за противодействия игорного лобби не смогли сделать и этого.
       Мы с Андреем Самошиным предлагали вынести казино подальше от жилых районов. Мы сначала предлагали дистанцию в один километр, а потом, когда увидели уровень сопротивления, предложили перенести игорные заведения на расстояние 50 километров от населенных пунктов. Из-за азартных игр люди, которые мало зарабатывают, идут на преступления, лишаются семей, даже кончают с собой. А те, у кого есть шальные деньги, в состоянии прокатиться до казино. Так что разницы между президентским предложением и нашим практически никакой.
       Путин, правда, пошел дальше. Он предложил создать всего четыре резервации для игорного бизнеса (места в результате конкурса будет выбирать правительство), и с 2009 года игорные заведения, согласно законопроекту, должны туда переехать.
       Прошлой весной наш проект набрал 134 голоса. Из них было только трое единороссов: Гончар, Самошин и Лебедев. Остальные триста членов фракции под предводительством Валерия Драганова и Владимира Мединского выступили за то, чтобы оставить игорные заведения там, где они есть, и воздействовать на них административными средствами. Мы возразили, что ничего подобного сделать не удастся.
       Президент в итоге нас поддержал. Я думаю, что это нормальная дискуссия между законодательной и исполнительной властями. А возражения, что регионы пополняют свои бюджеты во многом за счет налога на игорный бизнес, я думаю, несостоятельны. Эти налоги составляют примерно 1—1,5%. Согласно статистике, Москва получает 5 млрд рублей налогов, а регионы — 2,2 млрд рублей. А оборот этого бизнеса доходит до 5—6 млрд долларов. Вот и представьте себе, сколько владельцы казино кладут в карман, не платя налогов.
       Больше всего налогов с казино собирают в Москве и Санкт-Петербурге, но, например, Юрий Лужков и вице-спикер Мосгордумы Андрей Метельский уже заявили, что Москва просто не заметит этих потерь.
       
       
09.10.2006
       

Обсудить на форуме





Производство и доставка питьевой воды

Translate to...
№ 77
9 октября 2006 г.

Отдельный разговор
Аня. Пока есть «Новая газета», ее убийцы не будут спать спокойно

По какой статье? Анна Политковская в «Новой газете». 2006 год

Последнее выступление Анны Политковской. Радио «Свобода», четверг, 5 октября

Боялись, поэтому и убили…

Александр Лебедев: Направив пулю в Анну Политковскую, метили в ее оппонентов

Из почты «Новой»: «Помним и запомним»

Высказать соболезнования…

Все материалы Анны Политковской за последние два года…

Библиотека
Анна Политковская. «Больная собака в большом городе»


Обстоятельства
Директива «Об образовании грузин»

Мнение общества и официальных лиц

Сын за отца отвечает. Если он мигрант, тем более — грузин

Юрий Рост: Я — грузин

Акцент вражды. Пропагандисты и политики объясняют конфликт с Грузией

Социально опасные дети, или Чему не научила история

Антигрузинская кампания стартовала и на берегах Невы

Путин помог Саакашвили

Репортаж из горячей точки — ресторанов кавказской кухни

Национальному грузинскому балету отменили гастроли в Московском доме музыки

Точка зрения
Павел Фельгенгауэр: А про агентов уже забыли…

Станционный смотритель
Полная гамарджоба, или Маленькая бедоносная война

«Музыка играет, штандарт скачет, девелоперы хеджируют!»

Волобойские вести

Цена закона
Депутаты не стали стыдливо прятать фишки

Опыт Татарстана подсказывает, как в России будут упорядочивать игорный бизнес

Навстречу выборам
В Самаре взорвали машину кандидата в мэры

Реакция
Прокуратура заинтересовалась планами Кремля

Телеревизор
Как дешифровывать новости государственного ТВ. Инструкция для пользователя

Инострания
Учтя пожелания больших узбеков, ООН сдалась, а Евросоюз одумался

Исторический факт
60 лет назад завершился Нюрнбергский процесс

Образование
Иностранный язык — лакмусовая бумажка качества школьного образования

Медицина
Как снизить смертность в два раза за два года. Предложение академика Михаила Давыдова

Регионы
В Воронеже дети сбежали от чиновников

Милосердие
Добро должно быть. Благотворительность: работа на вырост

Известные люди делают кукол, чтобы на вырученные деньги купить кардиостимуляторы для детей

Свидание
Финский кинорежиссер Аки Каурисмяки передает полученную премию детскому дому для чеченских детей

Композитор Александр Бакши — о том, что должна настать новая культурная эпоха

Кинобудка
Сегодня открывается XXVI Международный фестиваль ВГИКа

Публика Музея кино снова собралась. На открытие кинофестиваля «Кино 90-х»

Сектор глаза
На конкурсе «Серебряная камера» фотографы ушли от политических тем в сторону простых человеческих отношений

Музыкальная жизнь
Грядущие события октября от Аллы Гераскиной

В Москве проходит фестиваль военно-патриотическиой песни

«Стародум» Станислава Рассадина
Блаженны изгнанные… А мы?

Наши даты
Ушел Алексей Шведов

За рулем
«Вокруг света за 80 дней». Силовая тренировка в американском суде

Сюжеты
Наши сограждане «усыновляют» новорожденных зубрят подмосковного заповедника

Спорт
«Молодежку» бросили, а она взяла и выиграла

Наша сборная становится аутсайдером в борьбе за путевку на Евро-2008

Кто победит: «Газпром» или РЖД?

АРХИВ ЗА 2006 ГОД
98 97 96
95 94 93 92 91 90 89 88
87 86 85 84 83 82 81 80
79 78 77 76 75 74 73 72
71 70 69 68 67 66 65 64
63 62 61 60 59 58 57 56
55 54 53 52 51 50 49 48
47 46 45 44 43 42 41-40
39 38 37 36 35 34 ЧН 33
32-31 30 29 28 27 26 25
24 23 22 21 20 19 18 17
16 15 14 13 12-11 10 09
08 07 06 05 04 03 02 01

RSS

«НОВАЯ ГАЗЕТА»
В ПИТЕРЕ, РЯЗАНИ,
И КРАСНОДАРЕ


МОМЕНТАЛЬНАЯ
ПОДПИСКА
НА «НОВУЮ ГАЗЕТУ»:

ДЛЯ ЧАСТНЫХ ЛИЦ
И ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ





   

2006 © АНО РИД «НОВАЯ ГАЗЕТА»
Перепечатка материалов возможна только с разрешения редакции
и с обязательной ссылкой на "Новою газету" и автора публикации.
При использовании материалов в интернете обязателен линк на NovayaGazeta.RuRambler's Top100

   


Rambler's Top100

Яндекс цитирования Rambler's Top100