NovayaGazeta.Ru
Всё о газетеПоиск по архивуНаши акцииНаши расследованияКолумнистыФорум «Открыто.Ру»Сотрудники редакцииТелефоны редакцииРеклама в газете

СОБИРАТЕЛИ ЗЕМЕЛЬ РУССКИХ
Пока министерства и ведомства делят функции, рейдеры делят все остальное
       
(Рисунок Петра Саруханова, "Новая газета". Фото — by Pinshark)
     
       
Рейдеры берутся за крестьянские наделы, а крестьяне — за вилы. Рейдеры — это компании, которые подбирают (или отбирают) плохо лежащие активы, в том числе и землю. Причем плохо лежащие в большинстве случаев означает только то, что их владельцы не могут защититься от квалифицированной юридической атаки. Крестьяне в этом случае представляют собой идеальную мишень, потому что юридического опыта у них нет, а актив, то есть земля, есть. Чем дороже стоит участок под сельхозпредприятием, тем вероятнее, что предприятие станет жертвой атаки рейдеров.
       О проблеме сельхозрейдерства в последнее время сказано и написано — тома (см., к примеру, № 44, № 59 «Новой» за этот год). Не было только слышно голоса государственных структур. Мы решили выяснить, какое ведомство в России отвечает за контроль над земельным рынком. Путем нехитрых логических комбинаций пришли к выводу, что это должен быть Минсельхоз, — все-таки министерство реализует нацпроект в сфере АПК, и вообще речь идет о землях сельхозназначения. Зря, оказывается, мы заикнулись о логике.
       В ответ на официальный запрос редакции заместитель министра сельского хозяйства Сергей Митин сообщил, что «проблемы несанкционированного захвата собственности относятся к компетенции правоохранительных и судебных органов.
       Кроме того, государственный земельный контроль за соблюдением земельного законодательства, требований по охране и использованию земель осуществляет Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости.
       Минсельхоз России не располагает официальными фактами «рейдерских захватов» земель, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям — участникам приоритетного национального проекта по развитию АПК».
       Если вы дочитали цитату до конца, то в качестве награды за труды могу сообщить вам, что Минсельхоз вовсе не относится излишне прохладно к проблеме сельхозрейдерства. Более того, как следует из официального ответа, министерство «разделяет нашу озабоченность». Если вы думаете, что этого мало, то ошибаетесь: не раз приходилось читать ответы, в которых чиновники просят нас не делать из мухи слона и вообще не лезть не в свое дело.
       Пикантность ситуации состоит в том, что формально чиновники правы: Минсельхоз не отвечает за идущий в стране полным ходом земельный передел. Права собственности на землю вообще не входят в сферу его полномочий. Правда, переадресовывая нас в Роскадастр, г-н Митин немного ошибся: по закону кадастровцы не осуществляют надзора, а только «осуществляют мониторинг» сделок с землей. То есть находится в позиции заинтересованного, но пассивного наблюдателя.
       Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости к Минсельхозу не имеет ровно никакого отношения. Оно находится в ведении Министерства экономического развития и торговли. И вообще Роскадастру не до того: почтенное ведомство недавно переехало с проспекта Вернадского на Чистопрудный бульвар, и сейчас в старинном здании ведется капитальнейший ремонт: половину Архангельского переулка перегородили строительные леса. В пресс-службе Роскадастра тем не менее нам сообщили, что действительно ведут земельный мониторинг, однако затруднились ответить на вопрос о том, отмечают ли они отдельно сделки с использованием рейдерских схем, уточнив, правда, что в тех случаях, когда земля переходит из одной категории в другую (например, из колхоза в элитный коттеджный поселок), кадастр сообщает об этом существенном факте в Росрегистрацию.
       Федеральная регистрационная служба — ведомство, от земли оторванное окончательно. Оно подведомственно Минюсту и всего лишь контролирует проведение сделок. Проще говоря, выдает правоустанавливающие документы. При этом, естественно, Регистрационная палата не проверяет юридическую чистоту сделок, а просто изучает документы на предмет соответствия бюрократическим эталонам: чтобы везде были печати, подписи и т.д. К борьбе с рейдерством Росрегистрация имеет не большее отношение, чем к повышению надоев молока.
       Получается, что ближе всего к крестьянству и его земельным проблемам в России оказались… рейдеры. Конечно, если не брать в расчет правоохранительные органы. Но брать их в расчет как-то не получается, потому что пока ни одно уголовное дело в отношении земельных рейдеров не было доведено до конца. Все больше понимая бесперспективность юридических методов борьбы, сельчане и отмахиваются от захватчиков более привычными подручными средствами. А местные власти всех ветвей периодически вступают в конфликт на той или другой стороне — по интересам.
       Власти же федеральные взирают на эту борьбу с олимпийским спокойствием. Их тоже понять можно: это для главы района участок в сотню гектаров под боком представляет собой ценный актив, а для министра или его зама — несущественную мелочь. Ответственность же за соблюдение прав собственности в правительстве, как мы поняли, вилами по земле писана. Земельный кодекс, новенький, есть, подзаконных актов — тьма, громких заявлений — вообще не счесть. Но если весь этот гигантский массив информации не дает возможности ответить на элементарный вопрос, кто контролирует земельный рынок, стоит ли удивляться тому, что рейдеры захватывают земельные активы, даже не нарушая закона, который, судя по всему, для них и писан?
       
       Алексей ПОЛУХИН
       
07.09.2006
       
      
В Воронежской области самураи обрабатывают крестьян >>>
      

Обсудить на форуме





Производство и доставка питьевой воды

Translate to...
№ 68
7 сентября 2006 г.

Обстоятельства
Пока министерства и ведомства делят функции, рейдеры делят всё остальное

Битва за урожай ведётся с применением оружия

Власть и люди
В Красноярске родители погибших детей объявили акцию протеста

Митинги.Ру
Московских правозащитников задержали за «несанкционированное выражение скорби»

Кавказский узел
Масштабная облава на сторонников Игоря Гиоргадзе в Грузии

«Лучший следователь прокуратуры» отстранен от работы

Суд да дело
Обвиняемые в убийстве Игоря Домникова предстали перед судом

Подробности
Обиженные на приговор. Зэки подвергли сомнению свои сроки

В школах Хабаровска и Комсомольска-на-Амуре из-за вспышки менингита продлены летние каникулы

Специальный репортаж
КНР продолжает сбрасывать в Амур «издержки технического прогресса»

Цена закона
Если Госдума изменит закон о туризме, каждый третий оператор может обанкротиться

Финансы
МГТС меняет тарификацию. Учитесь коротко выражать свои мысли и чувства

Власть и деньги
Вице-спикер Госдумы Вячеслав Володин замешан в майонезе

Регионы
Рухнувший мост заблокировал крупнейшую развязку Транссиба

Большинство населения Якутии хотело бы для неё «особого статуса в составе РФ»

В Воронеже тема терроризма рождает стукачество

Медицина
Воронежскую медицину надули весомо, грубо, зримо

Краiна Мрiй
Украине дорого обойдётся блокада Приднестровья

Мир и мы
Что немцу здорово…

За рулем
«Вокруг света — за 80 дней». Отчет Юрия Гейко

Спорт
Будут ли дисквалифицированы португальские клубы и футбольная сборная?

Нового тренера хоккейной сборной России можно поздравить с высоко поднятой планкой

Интернет
Американские провайдеры считают, что русский язык «не входит в перечень допустимых»

Сюжеты
Репортаж с московских курсов соблазнения

Кинобудка
Кино на Венецианском фестивале пытается оторваться от реальности и получается кошмар

Телеревизор
Эфир, вытеснив даже «Аншлаг», заполняют шоу со «звездами»

Телезритель недели — художник Леонид Тишков

Сектор глаза
Что художники Налбадян и Телепнев писали в одно время и в одном месте

Культурный слой
Итоги международного молодежного фестиваля циркового искусства

Музыкальная жизнь
Братья Самойловы: Вертинский и Высоцкий — часть российской рок-культуры

Московский бизнесмен Валерий Мифодовский планирует освободить мир от шоу-бизнеса

Библиотека
О книге Галины Мурсалиевой «Междуцарствие в головах: новейшая история российского сознания»

«Новая газета» рекомендует…

Владимир Сорокин. «День опричника»

Наши даты
Не стало Юлии Сидур

АРХИВ ЗА 2006 ГОД
98 97 96
95 94 93 92 91 90 89 88
87 86 85 84 83 82 81 80
79 78 77 76 75 74 73 72
71 70 69 68 67 66 65 64
63 62 61 60 59 58 57 56
55 54 53 52 51 50 49 48
47 46 45 44 43 42 41-40
39 38 37 36 35 34 ЧН 33
32-31 30 29 28 27 26 25
24 23 22 21 20 19 18 17
16 15 14 13 12-11 10 09
08 07 06 05 04 03 02 01

RSS

«НОВАЯ ГАЗЕТА»
В ПИТЕРЕ, РЯЗАНИ,
И КРАСНОДАРЕ


МОМЕНТАЛЬНАЯ
ПОДПИСКА
НА «НОВУЮ ГАЗЕТУ»:

ДЛЯ ЧАСТНЫХ ЛИЦ
И ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ





   

2006 © АНО РИД «НОВАЯ ГАЗЕТА»
Перепечатка материалов возможна только с разрешения редакции
и с обязательной ссылкой на "Новою газету" и автора публикации.
При использовании материалов в интернете обязателен линк на NovayaGazeta.RuRambler's Top100

   


Rambler's Top100

Яндекс цитирования Rambler's Top100