NovayaGazeta.Ru
Всё о газетеПоиск по архивуНаши акцииНаши расследованияКолумнистыФорум «Открыто.Ру»Сотрудники редакцииТелефоны редакцииРеклама в газете

У ЛЮДЕЙ ОТНИМУТ ПОЧВУ ДЛЯ РАЗМЫШЛЕНИЙ
Правительство придумало четкий механизм изъятия земли у граждан
       
       
Малейшая попытка чиновников и депутатов отредактировать законодательство, имеющее отношение к праву собственности на землю, воспринимается сейчас населением очень болезненно: чуть ли не в каждом регионе есть свое Южное Бутово. Поэтому внесение в Госдуму целого законопроекта, регулирующего резервирование земель для государственных нужд, произвело настоящий переполох. Между тем этот закон не сулит собственникам ничего такого, что сделало бы их положение из рук вон хуже. Самый принципиальный вопрос — о размере компенсаций за изъятие земли — правительство планирует решить позже.
       
       
Разница между резервированием и изъятием примерно такая же, как между помолвкой и свадьбой: первое событие предполагает второе, но не обязательно. С юридической точки зрения резервирование представляет собой ограничение права собственности, а изъятие — потерю этого права, с компенсацией или без. На практике резервирование — это когда ты хочешь приватизировать или продать свой участок, а чиновник, ссылаясь на государственные нужды, запрещает тебе это сделать. А когда приезжает бульдозер — это уже изъятие.
       Строго говоря, до последнего времени понятие «резервирование» в федеральном законодательстве практически не встречалось. Это и создавало главные проблемы, потому что каждый регион резервировал земли в соответствии со своим законодательством, а иногда и просто по усмотрению чиновников. Соответственно и основания, на которых проводилось резервирование, и соответствующие компенсации могли быть произвольными.
       Не всегда, однако, такое положение дел играло на руку чиновникам. Некоторые особо предприимчивые и приближенные к местным властям граждане смекнули, что, быстренько выкупив участок, на который положило глаз государство, можно впоследствии потребовать у него солидную компенсацию. Именно такие случаи и вызвали гнев президента, который, собственно, и трансформировался в законопроект.
       Хотя у его появления на свет есть и более объективные причины. Страна живет в режиме ожидания большой стройки. Крупнейшие автомагистрали планируют построить Московская область и Санкт-Петербург, реконструкцию ожидает аэропорт в Сочи. Список можно продолжать, и каждый его пункт непременно будет означать конфликт интересов государства и собственника. Всегда лучше, когда такие конфликты решаются в более-менее правовом поле.
       Черновая разметка этого поля такова. Государство сможет резервировать «пустые», то есть не имеющие собственника земли на срок до 20 лет, «чьи-то» — на срок до трех лет. При этом важно, что законопроект предусматривает приравнивание права наследственного пожизненного владения и бессрочного пользования к праву собственности. То есть люди, не успевшие правильно оформить свои участки, хотя бы пострадают не больше, чем все остальные.
       «Страдания» выразятся в том, что в течение трех лет участок нельзя будет продавать или приватизировать, застраивать и вообще делать дороже (государство заинтересовано в том, чтобы через три года изъять землю по старой цене). Таким образом, владельцы лишаются возможности избавиться от имущества по рыночным ценам и вынуждены будут сдать (точнее, продать) его исключительно государству. При этом, если в течение трех лет стройка таки не начнется, власти обязаны будут выплатить человеку компенсацию за бесполезное ущемление его прав, чего раньше не было. Размер этой компенсации пока тоже не понятен. Все идет к тому, что в конечном итоге ее будет определять суд.
       Еще более важно то, что законопроект содержит исчерпывающий перечень оснований, согласно которым можно будет проводить резервирование: исключительно в целях строительства дорог, инженерных коммуникаций, объектов обороны и безопасности. То есть варианты резервирования под строительство жилых домов, складов или офисных центров исключаются — и это уже хорошо.
       Словом, перед нами редкий случай, когда лучше всего будет, если закон будет принят Думой практически в том виде, в котором поступил из правительства: дополнительная редакция может его только ужесточить. А вот появления законопроекта о компенсациях, которые должны будут получать владельцы изымаемой земли, страна ожидает с нескрываемым трепетом. «Новая» будет следить за развитием событий.
       
       Алексей ПОЛУХИН
       
10.08.2006
       

Обсудить на форуме





Производство и доставка питьевой воды

Translate to...
№ 60
10 августа 2006 г.

Первые лица
Один день президента Дагестана Муху Алиева

Кавказский узел
Люди из общих вагонов. Ингуши возвращаются в Пригородный район

Обстоятельства
Осенью в Казахстане состоится второй съезд лидеров мировых и традиционных религий

Подробности
Саммит уехал. «Экстремисты» остались

Армия
Солдата, привезенного из армии без сознания, не хотят считать потерпевшим

Расследования
Почему почти все герои скандала с «Бэнк оф Нью-Йорк» избежали наказания?

Если Генпрокуратура доведет уголовное дело премьера Хакасии до суда, в республике сменится руководство

Суд да дело
Кайбышев получил срок на обдумывание

Специальный репортаж
Арестованы пятеро милиционеров, проверявших «паспортный режим» на территории детского лагеря «Дружба»

Плата за жульё
Правительство придумало четкий механизм изъятия земли у граждан

Финансы
Дальнейший рост цен на бензин может привести к социальным волнениям

Новости компаний
АвтоВАЗ наймет французского киллера…

Краiна Мрiй
Как оппоненты шантажируют президента Украины

Навстречу выборам
Избегая обвинений в прямом подкупе избирателей, «Единая Россия» будет платить через общественные организации

Образование
Мнение учителя, которому пришлось пройти через ЕГЭ: Министерство образования вляпалось в историю

Регионы
В Самаре из-за бездействия администрации умирают люди

Прокуратура расследует избиение детей

Красноярский край рисует новый герб

Личное дело
«Юрий Рост» проплыл над Омском

Проспект Медиа
Сергей Цой: Мэр останется лицом к городу

Телеревизор
Телевидение забрежневело…

Точка зрения
Даниил Дондурей: Нынешнее телевидение проводит работу по формированию у нации массового привыкания к нечеловеческим отношениям

Кинобудка
В год ужесточения кинофестивальной конкуренции «Окно в Европу» открывается в Россию

Кино с Ларисой Малюковой…

Свидание
Восходящая звезда кино и театра Даша Мороз — о болезни лицедейства и сильных желаниях

Наши даты
В этом году народному артисту России Никите Подгорному исполнилось бы 75 лет

«Шестидесантник» Евгения Евтушенко
Мальчика назвали Бабий Яр

Музыкальная жизнь
«Белый острог» против фанерного шоу-бизнеса

Новое пришествие «Нашествия» сопровождалось прежними оргпроблемами

Вольная тема
Альпинистская мудрость: лучше много раз вернуться, чем один раз не вернуться

Сюжеты
Хотите интересно провести деньги?

АРХИВ ЗА 2006 ГОД
98 97 96
95 94 93 92 91 90 89 88
87 86 85 84 83 82 81 80
79 78 77 76 75 74 73 72
71 70 69 68 67 66 65 64
63 62 61 60 59 58 57 56
55 54 53 52 51 50 49 48
47 46 45 44 43 42 41-40
39 38 37 36 35 34 ЧН 33
32-31 30 29 28 27 26 25
24 23 22 21 20 19 18 17
16 15 14 13 12-11 10 09
08 07 06 05 04 03 02 01

RSS

«НОВАЯ ГАЗЕТА»
В ПИТЕРЕ, РЯЗАНИ,
И КРАСНОДАРЕ


МОМЕНТАЛЬНАЯ
ПОДПИСКА
НА «НОВУЮ ГАЗЕТУ»:

ДЛЯ ЧАСТНЫХ ЛИЦ
И ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ





   

2006 © АНО РИД «НОВАЯ ГАЗЕТА»
Перепечатка материалов возможна только с разрешения редакции
и с обязательной ссылкой на "Новою газету" и автора публикации.
При использовании материалов в интернете обязателен линк на NovayaGazeta.RuRambler's Top100

   


Rambler's Top100

Яндекс цитирования Rambler's Top100