NovayaGazeta.Ru
Всё о газетеПоиск по архивуНаши акцииНаши расследованияКолумнистыФорум «Открыто.Ру»Сотрудники редакцииТелефоны редакцииРеклама в газете

БУДЕТЕ ПИСАТЬ ПРОТОКОЛЫ НА КОЛЕНЯХ
В администрации президента правозащитникам (которые раньше «писали протоколы на коленках») пообещали исправить ситуацию
       
       
18 апреля так называемый третий сектор (правозащитные, гуманитарные, общественные и пр. подобные некоммерческие организации, а также политические партии — то есть миллионы людей) стал жить по обновленному закону. Внесенные парламентом поправки сделали окончательным разрешительный характер регистрации — отменив частично-уведомительный. Теперь чиновники X, Y и Z будут формировать гражданское общество — то ли дозволять, то ли нет.
       
       
Каким образом? Детали — готовящиеся подзаконные акты — оказались крайне любопытны. Да и идеология чиновников Федеральной регистрационной службы (ФРС) Министерства юстиции тоже.
       Хоть весна по природному календарю и пора любви всего живого ко всему живому, но ФРС использовала время расцветания природы для создания 96 форм отчетности, которые НКО (некоммерческие организации — для краткости) обязаны будут заполнять и представлять в госорганы (формы со дня на день должно утвердить родное правительство).
       Руководители НКО должны настучать в письменном виде на всех (ФИО), кто к ним приходит «на организуемые мероприятия». Указать: с какой целью собирались, что обсуждали, что порешили. При этом чиновники ФРС получают право контролировать — приходить на мероприятия и выборочно проверять, не врет ли руководитель в своих отчетах. Задача — наладить тотальный контроль. А уж если по-простому, по-нашенски — то слежку.
       Хватит ли им чиновничьих сил, ведь организаций — миллионы? Пока это вопрос открытый, но не сомневайтесь: под полезный закон увеличения штата не зажмут, что стало ясно 17 апреля. В этот день, накануне вступления закона в силу, в администрации президента РФ в рамках «комиссии Памфиловой» (совета по содействию развитию гражданского общества и правам человека при Путине) собрались представители НКО из многих городов страны, чтобы выслушать разъяснения почти главного теперь начальника по их душу Анатолия Васильевича Панченко, заместителя главы Управления по делам общественных организаций, объединений и политических партий ФРС.
       Быстро покончив с реверансами типа: «Давайте настроимся на волну взаимопонимания, и чтобы СМИ нам не мешали» — господин Панченко перешел к конкретным вещам — и тем стал более понятен простому народу.
       — Мы начинаем широкую акцию по очистке ваших рядов, и не надо ерничать по этому поводу… Ссылки на то, что ФРС проводит репрессии, несостоятельны… Сколько правозащитных однодневок… Вы берете на себя совершенно неподъемную задачу — защищать права людей. А при этом у вас нет даже компьютера… Вы теперь не будете обманывать людей, что у вас есть эмблема, и вы серьезны — а вы ноль… Только ленивый не объявляет, что он — профсоюз… Вы на коленках свои протоколы пишете — вас проверить невозможно было…
       Идеология ясна?
       — Финансовая деятельность НКО очень непрозрачна, — говорил Панченко. — Налоговые органы проверяют только предпринимательскую деятельность. Не анализируют деятельность в целом. Уставную деятельность не ревизуют. Эта часть остается неведомой. Ст. 29 нового закона гласит: «Информировать федеральный орган об объеме получаемых средств от иностранных организаций».
       Что бы ни говорил господин Панченко, он скатывался на проклятую эту «помощь из-за рубежа».
       — В формах этих вы, конечно, все будете указывать. От кого? Сколько? И куда ушло? А мы будем проверять.
       Элла Полякова, руководитель организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга», прокомментировала то, как предлагается строить отношения ФРС и «третьего сектора» через эти 96 форм отчетности, следующим образом:
       — Эти пресловутые формы № 3 и 4... пытаются нас сделать кассой взаимопомощи, смешав два понятия: «общественное объединение» и «некоммерческая организация». Цель — чтобы мы перестали иметь возможность влиять на людей, на гражданское общество, а распространяли помощь только на самих себя. Чтобы наша непосредственная деятельность могла быть признана неуставной, когда мы, например, принимаем у себя по 500 призывников, объясняем им, как защищать свои права, занимаемся правовым просвещением. Мы, согласно подзаконным актам, должны стать объединением неких людей, которые собрались, чтобы помочь друг другу. То есть нашли денег — раздали их друг другу, вот отчет, кому раздали. Но не потратили их, например, на аренду зала для нашей лекции, на печатание брошюр по правам человека.
       За выход из этих рамок — дверца захлопывается — закрытие организации.
       — Но, быть может, ваши чиновники хотя бы помогут нам правильно заполнить все эти формы, чтобы мы не ошиблись? — не унимался Юрий Самодуров, директор Сахаровского центра, где проходит до 250 мероприятий в год, на которых бывает до 14 тысяч человек, и уму непостижимо, как все это запротоколировать…
       — Мы консультаций не даем, — отрезал чиновник все поползновения правозащитников вступить в партнерские отношения. — Отказ в регистрации и есть консультация.
       — Просто охота на зайцев… — вздохнув, заключил Самодуров.
       Разве кто-то посмеет все это назвать репрессиями? Не посмеет. Это мудрый государственный подход к организации похорон гражданского общества. А ФРС — просто назначенная комиссия по организации похорон.
       Однако не всего гражданского общества. Это любимая советская игра: в «наших» и «ненаших», «плохих» и «хороших». Не смейтесь, но у нас «третий сектор» — это ведь и «Единая Россия», захлебывающаяся от оброка бизнес-структур на лояльность, и Футбольный союз, способный влить 4 миллиона евро в голландского тренера. Они тоже НКО.
       Но все нападки на этих избранных представителей гражданского общества России господин Панченко отметал с ходу — это когда правозащитники его стали донимать провокационными разговорами.
       — Вправе ли гражданин ознакомиться с отчетными формами, например, «Единой России»? — спросил кто-то из дотошных общественников.
       — Нет, — коротко, по-военному, парировал Господин Регистратор.
       Подытожим: ФРС силой данного ей в руки закона (данного все той же «Единой Россией») становится не только организатором похорон одной части НКО, но и хранителем главных партийных тайн другой — «хорошей», «правильной», то есть самих себя.
       
       Анна ПОЛИТКОВСКАЯ
       
20.04.2006
       

Обсудить на форуме





Производство и доставка питьевой воды

Translate to...
№ 29
20 апреля 2006 г.

Отдельный разговор
А теперь — Горбушка!

Рейдерские наезды госструктур недопустимы

Сети выставлены на счетчик

Глава всему — хлеб

Расследования
Рейдеры. Захватчики добрались до Старой площади

Суд да дело
Лидию Попову судят за то, что пыталась спасти собак от главы управы

Болевая точка
Спустя год мы так и не знаем, что именно случилось с пропавшими в Красноярске детьми

Армия
В Чечне могут быть и солдаты-срочники

Цена закона
«Единая Россия» внесла в Думу законопроект, запрещающий менять партийную принадлежность

Характер регистрации НКО будет разрешительным

Благодаря фракции «Единая Россия» теневой оборот игрового бизнеса будут распределять три–четыре конторы

Обстоятельства
Из-за «медвежьего» мэра депутаты потеряли аппетит

Политические игры
Движение «Наши» может превратиться в боеспособную структуру

Краiна Мрiй
Тимошенко еще надеется стать премьером

Точка зрения
Образ Запада в картине мира членов кооператива «Озеро»

Финансы
Налоговики Татарстана вступили в борьбу за пять рублей

Анонс
Дипломы пахнут порохом

Милосердие
«Сухая Попа». Поменяем пафос на конструктив

О детях — серьезно
В Мосгордуме заслушали Уполномоченного по правам ребенка

Люди
Хозяйка небольшого турагентства помогает людям ломать опостылевший ритм жизни

Образование
«Новая» выяснила фамилию человека, который сделал так, чтобы «обязательный ЕГЭ» сдавали уже этим летом

Медицина
Гематологи поставили цель: провинциальные клиники должны быть обеспечены по мировым стандартам

Регионы
Физика жидкого дела

Спорт
«Ак Барс» неожиданно оказался лучшим хоккейным клубом страны

Спартаковец Сергей Ковальчук: Начало сезона провалили все

Телеревизор
Андрей Лошак: Рейтинг — страшнее цензуры

Павел Астахов: Хотите увидеть правду — смотрите передачи о природе

«Лучшие» шутки телеканалов

Проспект Медиа
Уважаемые люди обсудили идею создания общественного телевидения. Но вряд ли оно будет создано…

Библиотека
Игорь Гамаюнов. «Однажды в России»

Свидание
Мишель Уэльбек: Легковесное человечество улетит

Театральный бинокль
Лозунг русской демократии: каждому — по барабану

«Маска»-2006: генспонсор просит не бронзоветь

Кинобудка
«Кинотавр». Фестиваль станет серьезнее во всех отношениях

Музыкальная жизнь
Возить в Россию даже самых раскрученных «импортных» музыкантов — непростой бизнес

Магазин времени
Обещали 40-летие движения хиппи, а случилась — пиар-акция

АРХИВ ЗА 2006 ГОД
98 97 96
95 94 93 92 91 90 89 88
87 86 85 84 83 82 81 80
79 78 77 76 75 74 73 72
71 70 69 68 67 66 65 64
63 62 61 60 59 58 57 56
55 54 53 52 51 50 49 48
47 46 45 44 43 42 41-40
39 38 37 36 35 34 ЧН 33
32-31 30 29 28 27 26 25
24 23 22 21 20 19 18 17
16 15 14 13 12-11 10 09
08 07 06 05 04 03 02 01

RSS

«НОВАЯ ГАЗЕТА»
В ПИТЕРЕ, РЯЗАНИ,
И КРАСНОДАРЕ


МОМЕНТАЛЬНАЯ
ПОДПИСКА
НА «НОВУЮ ГАЗЕТУ»:

ДЛЯ ЧАСТНЫХ ЛИЦ
И ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ





   

2006 © АНО РИД «НОВАЯ ГАЗЕТА»
Перепечатка материалов возможна только с разрешения редакции
и с обязательной ссылкой на "Новою газету" и автора публикации.
При использовании материалов в интернете обязателен линк на NovayaGazeta.RuRambler's Top100

   


Rambler's Top100

Яндекс цитирования Rambler's Top100