У ОЛИГАРХОВ В РОССИИ ДВА ПУТИ: ОРДЕН ИЛИ ОРДЕР
Есть равноудаленные, но
остались ведь и равноприближенные
Недавно в
итоговой информационно-аналитической программе
«Неделя» на REN TV бывший советник президента РФ по
экономике Андрей Илларионов обратил внимание
аудитории на интересный парадокс современной
российской реальности. Он сказал дословно
следующее: «За последние годы, особенно в
последние годы, стало ясно, что разные компании,
разные люди, разные политические силы получают
неравное отношение со стороны органов
государственной власти. В то время как одна
компания получает налоговые скидки, другая
компания получает налоговые платежи в размерах,
превышающих объемы продаж компании. Один
предприниматель получает орден, а другой
получает 8 лет заключения за ту же самую
деятельность».
Нетрудно понять, на кого
намекал бывший советник президента.
В апреле
прошлого года, накануне празднования 60-летия
Победы, орден Почета получил президент
Альфа-банка Петр Авен. Все присутствовавшие на
той церемонии в Кремле отметили, что награду Петр
Олегович принял молча и вид у него был слегка
удивленный. Наблюдатели это удивление связали с
тем, что российский бизнес привык получать от
власти не награды «за достигнутые трудовые
успехи и многолетнюю добросовестную работу», как
написано в указе о присуждении ордена Авену, а
«небо в клеточку». Замечу, что точно такой же
орден Почета вместе с Авеном был вручен и члену
совета директоров Альфа-банка Александру Гафину,
а еще раньше, 13 февраля 2002 года, — председателю
правления Альфа-банка Леонарду Виду.
В принципе орденом Почета
награждаются граждане «за высокие достижения в
государственной, производственной,
научно-исследовательской, социально-культурной,
общественной и благотворительной деятельности,
позволившей существенным образом улучшить
условия жизни людей, за заслуги в подготовке
высококвалифицированных кадров, воспитании
подрастающего поколения, поддержании законности
и правопорядка». Что касается Авена, Гафина и
Вида, то из всего перечисленного к их заслугам
смело можно отнести «улучшение условий жизни»,
причем исключительно собственных. За более чем
10-летнюю историю существования ордена Почета им
были награждены многие известные и уважаемые
люди — врачи, писатели, спортсмены. И это понятно.
Но вот совсем недавно
такой же высокой награды был удостоен и владелец
футбольной команды Chelsea, а по совместительству
губернатор Роман Абрамович — «за большой вклад в
социально-экономическое развитие Чукотского
автономного округа»…
У стороннего наблюдателя
в связи с резким расширением круга орденоносцев
за счет олигархов возникают закономерные
вопросы, которые обозначил господин Илларионов.
Действительно, примерно в то же время, когда
господин Авен примерял полученный орден, свой
8-летний срок получил Михаил Ходорковский. Не
надо напоминать, что сам Ходорковский был
обвинен в том числе и в неуплате и минимизации
налогов, сокрытии доходов, а его детищу — «ЮКОСу»
— были выставлены налоговые претензии и штрафы
на общую сумму в 28 миллиардов долларов.
Альфа-банк орденоносца
Петра Авена также не избежал упоминаний в связи с
налоговыми скандалами. В середине ноября 2005 года
под суд были отданы топ-менеджеры регионального
подразделения Альфа-банка. Сотрудники УФСБ по
Санкт-Петербургу и Ленинградской области
выявили многомиллионные хищения бюджетных
средств в питерском филиале Альфа-банка. Тогда
организаторы мошеннической акции по незаконному
возврату НДС осуществляли хищения через сеть
фирм-«помоек».
С 2001 по 2003 год
организаторам аферы удалось получить из бюджета
порядка 15 миллионов рублей в виде возвращенного
НДС. В мошеннической схеме были задействованы 11
подставных фирм. С их помощью банковские
служащие имитировали платежи за поставку тканей
и металлов. По версии следователей, на самом деле
закупленный коммерсантами товар если и
существовал в реальности, то никуда не выезжал со
склада в Санкт-Петербурге, а в налоговые органы
представлялись поддельные декларации с
поддельными штампами Кингисеппской таможни.
А что касается налоговых
скидок, на которые намекал в своем
телевыступлении бывший экономический советник
президента, то тут сразу на ум приходит история о
снятии с крупной нефтедобывающей компании ТНК-BP
налоговых претензий на сумму 546 миллионов
долларов.
Когда в конце 2004 года ФНС
насчитала российско-британской компании сумму
налоговых задолженностей за 2001 год в размере 143
миллионов долларов, все подумали, что
повторяется сценарий дела «ЮКОСа». Компании, в
частности, инкриминировали то, что она выделила
деньги на съемку российского художественного
фильма, за что были предусмотрены существенные
налоговые льготы, затем проект заморозила, а
льготы сохранила.
Однако пока все ждали
увеличения налоговых претензий и штрафов, между
компанией ТНК-ВР и ФНС был достигнут компромисс,
и сумма претензий сокращена на две трети — с 792
миллионов долларов до 246 миллионов.
И получается, что прав был
Андрей Илларионов, когда отмечал, что в нашем
государстве главенствует строго
дифференцированный подход государства в общении
с бизнесом. Кому-то разрешено минимизировать
свои налоговые затраты или вообще «возвращать»
несуществующий НДС и получать за это ордена и
налоговые уступки, а кому-то приходится отвечать
«по закону».
Впрочем, вполне может
быть, что ордена и ордера — это две стороны одной
медали. Просто ряд наших состоятельных
сограждан, по вполне понятным причинам опасаясь
оказаться в ситуации М. Ходорковского,
предпочитают получить ордер в статусе
орденоносца — не секрет, что отечественное
законодательство крайне гуманно по отношению к
заслуженным людям: тут тебе и «смягчающие
обстоятельства», и возможность скорой амнистии,
и повышение шансов на УДО (условно-досрочное
освобождение).
По этим же причинам одно
время в среде предпринимателей с, мягко говоря,
неоднозначной репутацией пределом мечтаний был
депутатский мандат. Так что орден — прекрасное
средство против ордера. А уж зная лоббистские
возможности наших олигархов, не стоит
удивляться, узнав об очередном награждении
очередного олигарха.
Марк ГОРЕНШТЕЙН
27.03.2006
|
