NovayaGazeta.Ru
Всё о газетеПоиск по архивуНаши акцииНаши расследованияКолумнистыФорум «Открыто.Ру»Сотрудники редакцииТелефоны редакцииРеклама в газете

С НОВЫМ ГОДОМ, СОБАКИ
Похоже, правительство решило удваивать не ВВП, а тарифы в регионах
       
Борис ВИШНЕВСКИЙ, автор       
Даже в благополучной Москве, дождавшись окончания выборов, оплату жилищно-коммунальных услуг тут же повысили на 15%. В Челябинске рост составил 20%, а в Стерлитамаке (Башкирия) уже прошел митинг перед зданием городской администрации: пенсионеры протестовали против роста тарифов и удорожания стоимости льготных проездных карточек. В прошлом году они стоили 300 рублей, в нынешнем году — 750(!). (В Петербурге, для примера, льготная карточка на проезд стоит 230 рублей.) «Мы вынуждены следовать политике правительства!» — заявили митингующим башкирские чиновники…
       
       
Вообще-то правительство обещало совсем другую политику: с января прекратить вакханалию в тарифах. На осеннем совещании с министрами Владимир Путин выслушал жалобы на то, что региональные власти накручивают тарифы, и потребовал немедленно принять закон, ограничивающий это своеволие.
       Что и было сделано: Федеральной службе по тарифам (ФСТ) на три ближайших года дали право устанавливать для всех регионов предельные уровни изменения тарифов на жилищно-коммунальные услуги по сравнению с предшествующим годом. Там же, где власти попытаются устроить более существенное повышение, его придется аннулировать: ФСТ выдаст предписание о пересмотре тарифов, которое в течение месяца придется выполнять под угрозой суда.
       26 декабря закон был подписан президентом, а уже 29 декабря ФСТ издала приказ, установив соответствующие пределы на 2006 год. Разнообразием эти пределы не отличаются: для подавляющего большинства регионов (71 из 88) они установлены в 120%. Минимум — 110% — установлен в Белгородской и Мурманской областях, 115% — в Мордовии, Брянске, Иванове и Челябинске, 116% — в Томске и Курске, 117% — в Татарстане и Тамбове, 118% — в Перми. Москва и Питер, естественно, на 120-процентном максимуме.
       Конечно, даже и эти ограничения все равно вылетают за установленный бюджетом прогноз инфляции (8,5%). Конечно, увеличение даже и в этих пределах практически съедает у пенсионеров обещанные им прибавки к пенсиям. Тем не менее и это благо: ведь в 2005 году жилищно-коммунальные тарифы выросли почти на 40%. Но…
       В России, как известно, 33 миллиона льготников: 13 миллионов — федеральные, остальные — региональные. И независимо от категории всех их в наступившем году ждут нелегкие времена.
       Для федеральных льготников — инвалидов и участников войны, блокадников, инвалидов по общему заболеванию и инвалидов с детства — закон 122 сохраняет 50-процентные льготы по оплате за квартиру. Разницу доплачивает федеральный бюджет: эти расходы финансируются за счет специального Федерального фонда компенсаций и направляются в региональные бюджеты — в виде субвенций. Казалось бы, какая разница? А вот какая: размер субвенций рассчитывается по хитрой методике и зависит от того, подняли ли в регионе квартплату до так называемых федеральных стандартов.
       Полностью субвенции получают те, кто установил квартплату на стандартном уровне. Кто установил ее в меньшем размере — получает меньшую сумму или вообще не получает ничего. Сами же стандарты каждый год утверждаются правительственным постановлением. В 2006 году в среднем по стране они составят 41,6 рубля за квадратный метр общей площади в месяц (имеется в виду суммарная стоимость всех жилищно-коммунальных услуг).
       В прошлом году, заметим, стандарт был существенно меньше — всего 31,9 рубля. А вообще, начиная с 1999 года, он вырос в три с половиной раза. Для каждого региона правительство утверждает свою предельную ставку. Так, в нынешнем году в Дагестане федеральный стандарт составит 21,6 рубля, в Татарстане — 25 рублей, в Нижнем Новгороде — 35,7 рубля, в Петербурге — 34,8 рубля, в Москве — 40,8 рубля, в Ямало-Ненецком АО — 112,5 рубля, в Корякском АО — 193,7 рубля…
       Средний рост федерального стандарта в 2006 году по сравнению с 2005-м, как легко подсчитать, — около 30 процентов. Это существенно больше, чем установленное ФСТ предельное значение роста тарифов ЖКХ: как уже сказано, там установлена не более чем 20-процентная планка.
       Что из этого следует? А вот что: выполняя решение ФСТ и повышая тарифы в установленных ею границах, регионы обрекают себя на сокращение федеральных субвенций для ветеранов. И, следовательно, на недостаток средств для финансирования 50-процентной льготы по кварт-плате. А также на недостаток средств для финансирования жилищных компенсаций малоимущим (они полагаются тем, у кого квартплата превышает 22% доходов семьи), ведь компенсации платят за счет тех же федеральных субвенций.
       В тех регионах, где есть деньги (Москве, Питере, Нижнем, Тюмени и других нефтегазоносных провинциях), скорее всего, сумеют выкрутиться и обеспечить федеральных льготников за свой счет. А остальным придется туго. Ведь, кроме федеральных, есть еще региональные льготники — труженики тыла, ветераны труда и жертвы репрессий. Им-то все льготы по квартплате с 2006 года должны предоставляться исключительно в порядке, устанавливаемом законодательными актами субъектов Российской Федерации. То есть в зависимости от наличия средств. Есть средства — сохранят льготы, нет — извините.
       В прошлом году большинство регионов правдами и неправдами сумело сохранить льготы по оплате услуг ЖКХ. В году нынешнем, судя по всему, нас ждет куда более грустная картина. А если учесть постоянно звучащие намеки на монетизацию льгот по ЖКХ, то есть на замену льгот денежными компенсациями, становится совсем невесело. Исходя из прошлогоднего опыта угадайте с трех раз: в какую сторону ошибется правительство при расчете этих компенсаций?
       
       Борис ВИШНЕВСКИЙ, обозреватель «Новой»
       
19.01.2006
       

Обсудить на форуме





Производство и доставка питьевой воды

Translate to...
№ 3
19 января 2006 г.

Власть
Считайте их в коммунизме

Болевая точка
Ситуация в Шелковском районе Чечни продолжает оставаться критической

Расследования
Беслан. Танки мстили за спецназ?

Ликвидаторы. Как действуют и кому подчиняются специальные группы ФСБ, МВД и ГРУ

Дело о секретных агентах. Как из милиции изгоняют приличных людей

Суд да дело
Кто наткнулся на языковой барьер?

Подробности
Рынку не светят. А он и не греет

Московский наблюдатель
Менты защищают бездомных

Мороз по 70 евро

В темноте, да не в обиде

Страна уголков
Холодный январь 2006-го. Хроника сопротивления

Регионы
Преступность крепчает параллельно с ВВП

Задержан мальчик с погромушкой

Косметический налет

Плата за жульё
Администрация Воронежской области сообщила жителям о росте тарифов. На всё

Власть и люди
Врачи придумали хитрый прием

Жителям Калмыкии приходится покупать справки об инвалидности

Власть и деньги
Саратовская прокуратура требует снизить зарплату госслужащим

Финансы
Похоже, правительство решило удваивать не ВВП, а тарифы в регионах

Новости компаний
Российский автопром вступил в фазу нового передела?

Краiна Мрiй
Отряд не заметил потери Бойко

Новейшая история
Путин возрождает железный занавес. Лукашенко ассистирует

Медицина
Академик Каверин: «Птичий грипп» чрезвычайно опасен

Специальный репортаж
Судьба-картошка. В снегах Псковской области раскинулась небольшая Руанда

Милосердие
«Детский вопрос» находит ответы

Сюжеты
Татьяна Гузова: Не зарекайся от сумы и опоссумов

Вольная тема
Александр Генис. «Танго с говядиной»

Спорт
Не вышло поле перейти. Как умирают футболисты…

Театральный бинокль
Модерн в старом доме

Точка зрения
Критик о театральной критике: Наша профессиональная добросовестность сомнительна

Культурный слой
Первое серьезное исследование русской эмиграции наших дней написано на французском

Музыкальная жизнь
Пожар в степи. Как он горел в Москве, у метро «Проспект Мира»

Телеревизор
Алексей Панин: Телевидение — это фон

АРХИВ ЗА 2006 ГОД
98 97 96
95 94 93 92 91 90 89 88
87 86 85 84 83 82 81 80
79 78 77 76 75 74 73 72
71 70 69 68 67 66 65 64
63 62 61 60 59 58 57 56
55 54 53 52 51 50 49 48
47 46 45 44 43 42 41-40
39 38 37 36 35 34 ЧН 33
32-31 30 29 28 27 26 25
24 23 22 21 20 19 18 17
16 15 14 13 12-11 10 09
08 07 06 05 04 03 02 01

RSS

«НОВАЯ ГАЗЕТА»
В ПИТЕРЕ, РЯЗАНИ,
И КРАСНОДАРЕ


МОМЕНТАЛЬНАЯ
ПОДПИСКА
НА «НОВУЮ ГАЗЕТУ»:

ДЛЯ ЧАСТНЫХ ЛИЦ
И ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ





   

2006 © АНО РИД «НОВАЯ ГАЗЕТА»
Перепечатка материалов возможна только с разрешения редакции
и с обязательной ссылкой на "Новою газету" и автора публикации.
При использовании материалов в интернете обязателен линк на NovayaGazeta.RuRambler's Top100

   


Rambler's Top100

Яндекс цитирования Rambler's Top100